在中华苏维埃共和国成立后,中央苏区相继制定出台了教育相关的各种简章、大纲、条例、章程、制度、法则、办法等。1934年4月,为了便于各地各部门学习贯彻实施,在中央政府教育部部长瞿秋白、副部长徐特立等人主持下,教育部把中华苏维埃共和国临时中央政府和教育部颁布的24个教育规章、办法,以及《兴国乡村的教育》经验总结等汇编成册,定名为《苏维埃教育法规》。
近日,记者在瑞金中央革命根据地纪念馆看到了这本《苏维埃教育法规》。这本小册子历经90年的岁月,仍保存较为完好,只是书角略为卷边。这本小册子长26.4厘米、宽18.2厘米,全书63页,用线绳穿装。封面粗黑线框内印有“苏维埃教育法规”七个大字,框的上方从左至右分两行横排印有“中华苏维埃临时中央政府教育人民委员部颁布”,字的上方围绕着五角星等组成的图案。1954年,这本小册子由瑞金革命纪念馆从兴国县文化馆征集收藏。
“《苏维埃教育法规》将废除政府制定实施的旧文化教育、建设新民主主义文化教育贯穿始终,明确建立新的文化教育制度,保证旧社会90%以上的文盲工农及其子女掌握文化知识,充分享有受教育权。”瑞金中央革命根据地纪念馆党组成员、瑞金市史志研究室负责人苏春生介绍说。
纸面泛黄的《苏维埃教育法规》内容丰富、简明扼要、实用性强。它收录了《中华苏维埃共和国小学校制度暂行条例》《小学教员优待条例》《小学管理法大纲》《小学课程教则大纲》《短期师范学校简章》《初级师范学校简章》《高级师范学校简章》《短期职业中学试办章程》《中央农业学校简章》《沈泽民苏维埃大学简章》《识字班办法》等教育法规规章和制度,manbetx万博网址对教育经费的筹措、各类学校组织机构、日常管理办法、培养目标、学校制度、招生办法、教员配备、教学内容改革、教学方法和原则等都作了明确的规定。
“这些文件规定:小学教育学龄为8岁至12岁,学制5年,前期3年,后期2年;职业中学招收13岁到16岁的少年入学,学制4年,先办1年到两年的短期职业中学;16岁以上的工农、干部、教师和其他人员可以分别进入农业学校、戏剧学校、师范学校、苏维埃大学学习深造,或进入夜校等各种业余学校学习。”苏春生说。
在瑞金叶坪“一苏大会”旧址,大堂一侧用木板隔开的几平方米小屋里,摆着一张桌子和几把椅子。这里就是1931年11月“一苏大会”召开期间成立的中央教育人民委员部办公场所。
中华苏维埃共和国临时中央政府成立后,高度重视文化教育工作。从1931年11月至1933年底的两年中,根据现有史料可查的中华苏维埃共和国中央人民委员会39次常委会中,专门或作为一项议程研究教育工作的就有20次之多。在经费极端困难的条件下,从1932年11月至1933年3月,教育部预算经费从0.6万元增加到了192万元。
教师是立教之本、兴教之源,党和苏维埃政府重视苏区教师人才建设,manbetx万博网址制定并认真执行优待教师的政策。《中华苏维埃共和国小学校制度暂行条例》提到“教员生活费的标准,照当地苏维埃工作人员,其他的优待,另行规定小学教员优待条例”。1933年,中华苏维埃共和国中央人民委员会主席张闻天在《红色中华》报上发表文章指出:“为了吸收这些知识分子参加苏维埃的文化教育工作(其他工作也是如此),我们还可给他们以优待,使他们能够安心地为苏维埃政府工作。”翌年2月,中央人民委员会发布出台《小学教员优待条例》的第九号命令,这是中国历史上最早关于优待教师的政策文件。同时,为壮大教师队伍,苏区成立了红色教员联合会,举办小学教员训练班,并积极创办短期师范学校、初级师范学校和高级师范学校等,培养培训小学教员和教育干部,形成了比较完整的师范教育体系。
“红军来了大翻身,穷人当家做主人,学习文化入夜校,瞎子开目见光明。”这首流行于苏区的山歌,是当时教育成果的线所,适龄儿童入学率高达60%,比白区10%的入学率高得多,部分县扫盲率高达90%,而国统区文盲却占80%以上。
“党和苏维埃政府领导开展的文化教育运动,使多数青壮年结束了世世代代不识字或识字甚少的历史,有助于提高工农大众对苏维埃运动的深刻认识,极大地丰富了广大群众的精神生活。在‘二苏大会’上曾这样评价中央苏区的教育:谁要是跑到我们苏区来看一看,那他就立刻看见这里是一个自由的光明新天地。”苏春生说。